Время проведения следственных действий по упк. Следственные действия: понятие и система

Общие правила производства следственных действий - это

предусмотренные уголовно-процессуальным законом принципы, условия, порядок производства, фиксации хода и результатов следственных действий.

Общим правилам производства следственных действий посвящена непосредственно ст. 164 УПК. Кроме этого, их производство регулируется другими нормами, в частности, статьями гл. 2 и ст. 165-170 УПК. К общим правилам производства следственных действий относятся следующие.

1. Соблюдение принципов уголовного судопроизводства, т.е. процессуальных норм общего и определяющего характера для всех стадий уголовного процесса. Принципам уголовного судопроизводства посвящена гл. 2 УПК. К ним относятся: назначение уголовного судопроизводства; разумный срок уголовного судопроизводства; законность при производстве по уголовному делу; осуществление правосудия только судом; уважение чести и достоинства личности; неприкосновенность личности; охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; неприкосновенность жилища; тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; презумпция невиновности; состязательность сторон; обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; свобода оценки доказательств; язык уголовного судопроизводства; право на обжалование процессуальных действий и решений. Содержание этих принципов достаточно полно, четко и ясно раскрыто в ст. 6, 6 1 , 7-19 УПК.

В ходе расследования преступлений следователь и дознаватель должны строго руководствоваться указанными принципами уголовного процесса. Весь процесс доказывания по уголовному делу должен осуществляться с соблюдением принципов уголовного судопроизводства и других уголовно-процессуальных норм, в которых они конкретизируются, находят свое непосредственное выражение.

• 2. Проведение отдельных следственных действий на основании постановления следователя, дознавателя. Освидетельствование, обыск и выемка производятся на основании постановления следователя, дознавателя (ст. 179, 182 и 183 УПК). При необходимости извлечения трупа из места захоронения следователь выносит постановление об эксгумации (ст. 178 УПК).
• 3. Производство некоторых следственных действий на основании судебного решения. В соответствии с ч. 2 ст. 29 и другими статьями УПК на основании судебного решения производятся:
• 1) осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (ч. 5 ст. 177 УПК);
• 2) извлечение трупа из места захоронения (эксгумация) при наличии возражений со стороны близких родственников или родственников покойного (ч. 3 ст. 178 УПК);
• 3) обыск и (или) выемка в жилище (ч. 3 ст. 182, ч. 2 ст. 183 УПК);
• 4) выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи (ч. 3 ст. 183 УПК);
• 5) личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК;
• 6) выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях (ч. 3 ст. 183 УПК);
• 7) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185 УПК);
• 8) контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК);
• 9) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186 1 УПК).

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указанное в ч. 1 ст. 104 1 УК, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в срок, не позднее 24 часов с момента поступления уведомления, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК (ч. 5 ст. 165 УПК).

• 4. Производство следственных действий в дневное время. В ночное время (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени) производство следственных действий не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК).
• 5. Недопустимость применения при производстве следственных действий насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создания опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК). К иным незаконным мерам относятся: 1) приемы допросов, связанные с обманом и шантажом; 2) имитация наличия в уголовном деле доказательств, фактически в нем отсутствующих, чтобы понудить обвиняемого к признанию своей виновности; 3) фамильярность в обращении с участниками уголовного судопроизводства (подозреваемым, обвиняемым, свидетелем и др.); 4) предложение подозреваемому или обвиняемому отказаться от защитника; 5) подмена производства следственных действий проверочными мероприятиями, осуществляемыми сотрудниками оперативно-розыскных органов; 6) разного рода обещания и угощения, допускаемые в отношении подозреваемого или обвиняемого.
• 6. Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями следователь и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193 УПК, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 11 УПК). В соответствии с указанными статьями при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь или дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя - начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, близких лиц контроль и запись телефонных и иных переговоров допускаются по письменному заявлению указанных лиц, а при отсутствии такого заявления - на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК). При производстве предъявления для опознания в целях обеспечения безопасности опознающего предъявление лица для опознания по решению следователя или дознавателя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего (ч. 8 ст. 193 УПК). Производство следственного эксперимента допускается, если не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц (ст. 181 УПК).
• 7. Участие в следственных действиях участников уголовного судопроизводства. Следователь и дознаватель привлекают к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в гл. 6-8 УПК. К таким участникам относятся: потерпевший, гражданский истец, представитель потерпевшего или гражданского истца, подозреваемый, обвиняемый, защитник, законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятые. Привлекая к участию в следственных действиях указанных участников уголовного судопроизводства, следователь или дознаватель удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК (ч. 5 ст. 164 УПК). Следователь и дознаватель вправе также привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативнорозыскную деятельность (ч. 7 ст. 164 УПК).
• 8. Применение технических средств и способов при производстве следственных действий. Согласно ч. 6 ст. 164 УПК при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и других вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь или дознаватель предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств. Широкое применение технических средств и способов, разработанных криминалистической техникой и предназначенных для обнаружения, закрепления и изъятия следов преступления и других вещественных доказательств, обеспечивает эффективное и качественное проведение таких следственных действий, как осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, проверка показаний на месте, следственный эксперимент, что способствует, в свою очередь, быстрому раскрытию преступлений и качественному их расследованию.
• 9. Составление протокола следственного действия. В ходе производства каждого следственного действия или непосредственно после его окончания составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК. Кроме выполнения указанных в данной статье требований, протокол должен быть составлен объективно, без каких-либо предположений и выводов.

По общему правилу все следственные действия, производимые сотрудниками следствия и дознания, должны начинаться лишь с момента возбуждения уголовного дела. Так гласит буква закона, но в реальности это не всегда уместно.

На практике нередко процесс возбуждения уголовного дела существенно осложняется бюрократическими трудностями, вследствие чего теряется драгоценное для раскрытия преступления время.

Для решения этой проблемы законодательством предусмотрены исключения, позволяющие производить следственные действия до возбуждения уголовного дела.

О том, какие следственные действия проводятся до возбуждения уголовного дела, расскажем в данном материале статьи.

Следственные действия – это производимые в рамках уголовного дела уполномоченными сотрудниками мероприятия и действия, необходимые для установления обстоятельств произошедшего и сбора доказательств по делу.

Следственные действия всегда обеспечены силой государственного принуждения.

Разрешение на производство следственного действия выносит либо суд, либо сам следователь. Судебное одобрение требуется лишь для незначительного перечня следственных мероприятий.

Иногда к их осуществлению могут быть привлечены сотрудники оперативного розыска или эксперты, призванные к процедуре самим следователем.

Следственные действия должны отвечать следующим признакам:

• Не должны угрожать жизни и здоровью участников следственных действий;
• Не могут проводиться в ночное время, если нет на это веских оснований;
• Могут производиться при помощи технических средств фиксации информации.

На основании постановления следователя проводятся такие следственные действия, как выемка, обыск, эксгумация и освидетельствование.

Проведение всех следственных мероприятий должно фиксироваться документальным оформлением протокола следственного действия за подписью всех его участников.

В УПК РФ представлен не однозначный перечень следственных действий. К ним могут быть причислены и иные действия сотрудников следствия, которые отсутствуют в этом списке, но имеют важность для уголовного дела.

Итак, к самым часто используемым следственным действиям относятся:

Помимо прочего в качестве следственного действия могут применяться: наложение ареста на почту подозреваемого, запись его переговоров, получение данных его связей от оператора и т.д.

Задержание преступника и арест его имущества не признаются следственными действиями.

Все протоколы следственных действий позже включаются в материалы уголовного дела. Некоторые из них даже сопровождаются фотографиями.

Обязательного судебного разрешению требует ряд следственных мероприятий:

Весь выше обозначенный перечень действий, проводимых следователем, должен быть осуществим после возбуждения дела .

О том, какие следственные действия следователь может проводить до возбуждения уголовного дела, поговорим далее.

Все досудебные разбирательства по делу зафиксированы во 2 части УПК РФ. Состоит она из двух разделов.

Раздел № 7 рассматривает все, что касается возбуждения уголовного дела. Раздел № 8 закрепляет порядок предварительного расследования, который, казалось бы, тоже относится к факту возбуждения уголовного дела.

Однако, сам Кодекс указывает, что в ряде случаев некоторые из следственных действий могут предшествовать возбуждению дела. Ряд случаев в этом контексте носит название – «не терпящие отлагательств».

В принципе, в ст. 144 УПК РФ дается расшифровка тех действий, которые могут осуществлять сотрудники следствия или дознания в тот момент, когда они получили сообщение о преступлении.

К ним, в частности, относятся:

Все это может иметь место до возбуждения дела тогда, когда ситуация не терпит отлагательств. Самой расшифровки такого понятия как «не терпящее отлагательств» в законодательстве нет.

А при этом очевидно, что, если возникнет вопрос об обоснованности совершенного следственного мероприятия, оно может быть признано незаконно осуществленным и вовсе отменено.

Остановимся на рассмотрении некоторых их тех действий, что допустимы для проведения до возбуждения уголовного дела.

Осмотру места происшествия в УПК РФ посвящена ст. 176. Производится он для обнаружения обстоятельств дела и доказательств по нему.

Данное следственное мероприятие позволяет решить следующие задачи:

Осмотр жилища в 2020 году может проводиться только на основании судебного решения или с согласия проживающих в нем лиц.

Все существенные записи по осмотру места происшествия отражаются в протоколе, в том числе, и отсутствие на следственном действии важных участников.

Протокол должен быть подписан всеми, кто был на осмотре. При нежелании оставлять в нем свою подпись, они обязаны написать разъяснение отказа.

Оперативность осмотра места происшествия обусловлена тем, что через время многие улики могут исчезнуть и выявить их потом уже будет невозможно.

Осмотр трупа может быть, как самостоятельным следственным мероприятием, так и проводиться в рамках осмотра места происшествия. В первом случае его результаты заносятся в отдельный протокол, во втором случае – протокол для двух следственных действий является единым.

Осмотр трупа должен производиться в присутствии медицинского эксперта или врача.

Участие понятых в данном мероприятии обязательно. Труп тоже является той важной деталью расследования обстоятельств дел, оперативный анализ которой позволяет разрешить множество противоречий.

Труп человека быстро разлагается, начинает внешне и внутренне меняться. Обнаружить какие-то важные детали может быть трудно, спустя некоторое время после смерти человека.

Освидетельствование представляет собой следственное действие, которое помогает определить без проведения судебно-медицинской экспертизы телесные повреждения, характер особых примет на человеке, установление или опровержение факта опьянения.

Освидетельствование может проводиться в отношении подозреваемого, потерпевшего или свидетеля с его согласия.

Проведение освидетельствования имеет свои ключевые особенности:

Все, что было обнаружено в ходе осмотра, должно быть записано в протоколе освидетельствования . Обычно первичный осмотр уже дает точное представление о характере повреждений и особенностях совершенного деяния.

Судебная экспертиза, при этом, лишь описывает те процессы, которые происходят внутри организма и не видны обычному глазу.

В том случае, если проведение этих следственных действий будет признано не основательным, в отношении сотрудников следствия или дознания могут быть применены санкции в виде дисциплинарного взыскания.

Когда же будет доказана невиновность лица, в отношении которого производились следственные действия до возбуждения уголовного дела, могут возникнуть более серьезные последствия для следователя.

С огромным числом уголовных дел органы дознания, следствия и полиции нередко не справляются . Возбуждение уголовных дел у них откладывается при этом без законных оснований на неопределенные сроки.

Виновные при этом лица продолжают ходить по улицам и представлять опасность для общества.

Нередко именно проведение немедленных следственных действий, сразу после получения информации о возможном преступлении, может спасти чью-то жизнь или сохранить большую часть похищаемого имущества.

1. Понятие и классификация следственных действий. Основное содержание предварительного расследования составляют следственные действия. Однако термин «следственные действия» используется в тексте закона и юридической литературе в нескольких значениях. В широком смысле под ним иногда понимают «процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования» . Однако в узком смысле к следственным действиям относятся только те, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. Поэтому процессуальные действия считаются следственными не потому, что они осуществляются следователем, а потому, что они направлены на выявление «следов». В этом смысле такие процессуальные действия, как возбуждение уголовного дела, применение меры пресечения, предъявление обвинения и т. п., не относятся к следственным. Называть все процессуальные действия следователя следственными неверно и с точки зрения буквы закона, который действия суда также называет следственными (например, такой термин использован в п. 1 ч. 1 ст. 333 УПК РФ). Наконец, следственные действия имеют строгую, подробно разработанную процессуальную форму и обеспечены возможностью применения государственного принуждения. Данным признаком не обладают и потому не являются следственными действиями такие способы собирания доказательств, как истребование и принятие представленных предметов и документов (ч. 4 ст. 21, ст. 86 УПК РФ).

Таким образом, следственные действия - это такие способы собирания и проверки доказательств, которые детально регламентированы законом и обеспечены возможностью применения государственного принуждения. Значение следственных действий состоит в том, что они являются основным способом собирания доказательств, а значит, и основным средством установления истины по уголовному делу.

В законодательстве предусмотрены следующие виды следственных действий: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство экспертизы. Следует отметить, что вопрос о системе следственных действий остается спорным в уголовно-процессуальной науке 1 . Иногда к следственным действиям относят также задержание подозреваемого, наложение ареста на имущество, получение образцов для сравнительного исследования, а некоторые следственные действия, например контроль и запись переговоров, следственными действиями не считают.

Следственные действия могут быть классифицированы на виды по различным критериям: субъектам, составу участников, степени применяемого принуждения, условиям их производства и др. Так, в УПК РФ выделяются понятия неотложных следственных действий (п. 19 ст. 5, ст. 157); следственных действий, проводимых с участием и без участия понятых (ч. 1,2 ст. 170).

Вопросы классификации следственных действий глубоко исследованы С. А. Шейфером, который выделяет виды следственных действий по познавательным методам, способам получения информации, сложности отображаемых объектов и целям следственных действий .

Одна из основных классификаций базируется на познавательных методах: расспроса, наблюдения и сочетания расспроса и наблюдения. Расспрос как постановка задачи на воспроизведение вербальной информации лежит в основе допроса, очной ставки и экспертизы. Метод наблюдения как преднамеренное восприятие внешних признаков объекта является ведущим в таких следственных действиях, как осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, следственный эксперимент. Сочетание расспроса и наблюдения происходит при производстве опознания и проверки показаний на месте. Познавательные методы зависят от отображаемых следов и значительно влияют на процессуальную форму следственных действий. Например, участие понятых как гарантия объективности восприятия требуется там, где применяется метод наблюдения.

Большинство следственных действий представляет собой непосредственное восприятие и фиксацию информации. Только экспертиза основана на опосредованном получении доказательств, когда скрытая информация выявляется с помощью самостоятельного исследования эксперта на основе его специальных познаний. Эта классификация позволяет разграничить случаи, когда надо проводить следственный эксперимент или освидетельствование, а когда экспертизу. Последняя необходима, если для исследования объекта недостаточно одного только непосредственного восприятия.

Представляется, что типология уголовного судопроизводства дает новое и существенное основание для классификации следственных действий - методы их правового регулирования, определяющие их процедуру, состав участников, способы фиксации и многие другие значимые признаки. Следственные действия могут конструироваться по розыскной или состязательной модели.

Розыскная модель следственных действий предполагает использование преимущественно императивного метода регулирования, ведущего к появлению вертикальных отношений власти-подчинения. Следственные действия выполняются посредством односторонне-властных полномочий органа расследования, который обязан провести следственное действие для получения как обвинительных, так и оправдательных доказательств без ходатайств заинтересованных лиц. При этом данные следственные действия являются процессуальными (а не оперативно-розыскными), поскольку предусматриваются уголовно-процессуальным законом, следовательно, их результаты сразу считаются судебными доказательствами. Так, во Франции имеют доказательственное значение протоколы, составленные должностным лицом судебной полиции во время дознания очевидных преступлений. В российском уголовном процессе по данной модели строятся следственные действия, выполняемые в ходе предварительного расследования без судебного разрешения. Данная модель построения следственных действий имеет все недостатки и достоинства розыскного типа процесса. Она часто не обеспечивает должное соблюдение прав граждан и искомую объективность (что и составляет причины «живучести» института понятых). Составленные протоколы несут печать «производности» для последующих инстанций. В то же время оперативность и простота розыскной модели делают ее незаменимой на начальном этапе расследования, в неотложной ситуации. Природа фактического осуществления некоторых следственных действий может быть исключительно розыскной (задержание, обыск, контроль и запись переговоров).

Состязательная модель следственных действий предполагает их построение в рамках трехстороннего отношения (арбитрального метода), когда спор между равноправными сторонами разрешает независимый от них суд. Следственные действия производятся судебным чиновником в присутствии сторон (или с обеспечением реальной возможности присутствия) и, как правило, по их ходатайству. По состязательному типу в российском процессе строятся все действия в судебном следствии (специфика таких действий иногда выражается в их обозначении как судейских). Элементы состязательности присутствуют и в получении судебного разрешения на производство следственного действия (ст. 165 УПК РФ).

Действующий УПК РФ делит все следственные действия на четыре группы по общности их операциональной структуры (совокупности способов, средств, приемов, познания и удостоверения их хода и результатов). Первая группа связана с «непринудительным наблюдением» - это осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (гл. 24). Вторая группа следственных действий использует наблюдение труднодоступных объектов - обыск, выемку, арест корреспонденции, контроль переговоров и получение информации о соединениях (гл. 25). Третья группа следственных действий широко использует расспрос - допрос, очную ставку, опознание и проверку показаний (гл. 26). Наконец, четвертая группа состоит в исследовании скрытой информации - экспертизе (гл. 27).

2. Общие правила производства следственных действий. Это уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие каждое следственное действие (ст. 164 УПК РФ) . Общие правила составляют процессуальную форму следственных действий, распадающуюся на три группы норм, регламентирующих: условия их проведения; процедуру; меры, гарантирующие производство следственных действий. Эти три группы есть не что иное, как обобщенные гипотезы, диспозиции и санкции для института следственных действий.

Первый элемент процессуальной формы следственных действий - это условия их производства. Они складываются из условий общего и специального характера.

К общим условиям производства следственных действий относятся: а) наличие возбужденного уголовного дела (до возбуждения дела закон позволяет проводить осмотры места происшествия, документов, трупов (ч. 2 ст. 176 УПК РФ), освидетельствования и экспертизу (ч. 1 ст. 144 этого Кодекса)); б) надлежащий субъект проведения следственного действия, который не подпадает под основания для отвода и в установленном законом порядке принял дело к своему производству; в) место и время производства следственного действия.

Для всякого следственного действия законом предусмотрены специальные условия, наличие которых позволяет правильно выбрать нужное следственное действие в каждой конкретной ситуации.

К их числу относятся прежде всего основания для производства следственных действий: наличие сведений о том, что необходимо получить доказательства определенного вида с помощью именно этих действий. В качестве основания выступают конкретные данные, а во многих случаях - судебные доказательства (например, для тех следственных действий, которые производятся по судебному решению).

Неправильное определение оснований следственных действий ведет к незаконной подмене одних следственных действий другими. Так, на практике встречаются случаи, когда вместо опознания проводят очную ставку, вместо экспертизы - следственный эксперимент, вместо следственного эксперимента - проверку показаний на месте, выемку подменяют так называемой добровольной выдачей и т. д. Это ведет к необоснованности подобных действий и может повлечь утрату ими доказательственного значения.

К специальным условиям проведения следственного действия относятся также требования, предъявляемые к кругу его участников и их правовому статусу (правам и обязанностям). Они могут быть обязательными и факультативными. Так, следователь обязан обеспечить право сторон на участие в следственных действиях, проводимых по их ходатайству.

В качестве специальных условий для проведения следственных действий могут также рассматриваться: отсутствие у соответствующего лица дипломатической неприкосновенности (ч. 2 ст. 3 УПК РФ); соблюдение особого порядка возбуждения уголовного дела или привлечения в качестве обвиняемого в отношении ряда лиц, пользующихся служебным иммунитетом (ст. 448 УПК РФ) и др.

Наличие специальных условий закон иногда требует отразить в письменно оформленном решении о проведении следственного действия - постановлении (которое иногда называют юридическим основанием для проведения следственного действия). По постановлению следователя производятся: эксгумация трупа, освидетельствование, обыск, выемка, экспертиза. Следственные действия (и связанные с ними меры принуждения), ограничивающие конституционные права граждан, производятся на основании судебного решения в порядке ст. 165 УПК РФ.

Второй элемент процессуальной формы следственных действий - это их процедура , т. е. последовательность и приемы проведения следственного действия. Последовательность проведения следственного действия складывается из нескольких этапов. Первый этап - подготовительный. На нем принимается и оформляется решение о проведении следственного действия, принимаются меры по обеспечению его производства (задерживается корреспонденция, направляется повестка, осуществляется привод и др.). Второй этап связан с удостоверением в личности участников процесса, разъяснением им прав и обязанностей, задач и порядка проведения следственного действия. Свидетель, потерпевший и специалист (если он дает показания) предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307, 308 УК РФ, а эксперт и переводчик - за дачу заведомо ложного заключения и заведомо неправильный перевод по ст. 307 УК РФ. Третий этап составляет осуществление познавательных операций и приемов. На четвертом этапе фиксируются ход и результаты следственного действия.

Для всех следственных действий УПК РФ выделяет общие приемы их проведения:

недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 4 ст. 164);

недопустимость создания опасности для жизни и здоровья участников следственного действия и иных лиц (ч. 4 ст. 164);

запрет действий, унижающих честь и достоинство (ст. 9); напрасно повреждающих имущество (ч. 6 ст. 182); разглашающих сведения из частной жизни (ч. 3 ст. 161, ч. 7 ст. 182);

запрет наводящих вопросов в некоторых следственных действиях (ч. 2 ст. 189, ч. 7 ст. 193, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 275);

применение технических средств и способов обнаружения и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164).

Третий элемент процессуальной формы следственных действий - это меры их обеспечения. Они служат в качестве гарантий их проведения. Нарушения процессуальных норм об основаниях, условиях и правилах производства следственных действий влекут негативные последствия. Для участников процесса это могут быть меры принуждения, штраф или даже уголовная ответственность. Для органов предварительного расследования в качестве основной санкции выступает утрата доказательственного значения результатов следственного действия, т. е. санкция ничтожности (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ; ч. 3 ст. 7, ст. 75 УПК РФ). Для остальных участников процесса это могут быть меры принуждения, штраф или даже уголовная ответственность.

• См.: Уголовный процесс / под ред. К. Ф. Гуценко. М., 1997. С. 206.
• См., например: Теория доказательств в советском уголовном процессе / отв. ред. Я. В. Жогин. С. 385.
• См.: Шейфер С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001. С. 73-88.
• При этом надо иметь в виду, что в судебных стадиях уголовного процесса действуют несколько иные правила проведения следственных действий (ст. 240-260 УПК РФ).

Тема 25. Следственные действия

Следственные действия – это предусмотренная уголовно-процессуальным законом и обеспеченная государственным принуждением совокупность операций и приемов, которая осуществляется при расследовании преступлений для обнаружения, фиксации и проверки обстоятельств, имеющих значение по делу.

Следственные действия подразделяют на две группы:

1) действия исследовательского характера, посредством которых дознаватель, следователь или прокурор решают задачи, связанные с выявлением, закреплением и исследованием доказательств в предварительном (досудебном) порядке;

2) иные следственные действия , направленные, прежде всего, на обеспечение прав участвующих в деле лиц (ознакомление обвиняемого с постановлением о привлечении его в качестве обвиняемого, разъяснение предоставленных ему законом процессуальных прав, оказание содействия в реализации этих прав, ознакомление заинтересованных лиц с постановлениями о признании их, к примеру, потерпевшими либо гражданскими истцами, разъяснение и обеспечение этим лицам их прав и т. п.).

Правомерность тех или иных следственных действий определяется исходя из юридических и фактических оснований их проведения. К юридическим можно отнести полномочия следователя или дознавателя, проводящего данное следственное действие. Помимо этого любые следственные действия могут производиться по решению следователя только после возбуждения уголовного дела, кроме неотложных следственных действий.

Основанием для проведения следственных действий является наличие сведений, диктующих необходимость их выполнения.

Осмотр, освидетельствование следственный эксперимент.

Осмотр проводят в целях обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела, следователь производит осмотр места происшествия, жилища, иного помещения, предметов, документов (ст. 176 УПК РФ).

Осмотр оформляется соответствующим протоколом. После прочтения протокол подписывается следователем и всеми участниками осмотра, а также присутствующими при этом лицами. В протоколе отмечается, производилась ли фотосъемка, снимались ли слепки и что прилагается к протоколу.

Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или по судебному решению (ст. 177 УПК РФ).

Осмотр трупа следователь производит осмотр с участием понятых, судебно-медицинского эксперта либо врача. Осмотр трупа судебно-медицинским экспертом или другим специалистом не заменяет последующего производства экспертизы. Неопознанные трупы должны быть сфотографированы и дактилоскопированы. Их кремирование не допускается.

При необходимости может быть произведена эксгумация. О ее производстве следователь должен вынести постановление, которое доводится до сведения близких родственников или иных родственников покойного (п. 4 и 37 ст. 5 УПК РФ). В том случае если они возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение должно быть получено от суда (ст. 178 УПК РФ).

Освидетельствование. Это следственное действие производится в отношении обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего. Освидетельствованию может быть подвергнут и свидетель, но только с его согласия, за исключением случаев, когда это необходимо для оценки достоверности его показаний (ст. 179 УПК РФ). Освидетельствование производят с целью на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела, если для этого не требуется производства экспертизы, проводится освидетельствование.

Фотографирование, видеозапись, киносъемка могут быть произведены только с согласия освидетельствуемого лица (п. 5 ст. 179 УПК РФ).

Следственный эксперимент – это следственное действие, проводимое в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела или получения новых данных, путем воспроизведения действий, обстановки и иных обстоятельств определенного события и совершения необходимых опытных действий. Чаще он проводится для проверки данных, уже имеющихся в деле: показаний о видимости, слышимости, возможности совершения определенных действий, механизма образования тех или иных следов и т. д. Эксперимент может быть использован также следователем для проверки возникающих по делу версий. Условия и порядок производства следственного эксперимента регламентированы ст. 181 УПК РФ.

В следственном эксперименте могут участвовать обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, а в необходимых случаях и специалист. При производстве эксперимента обязательно присутствие понятых. В процессе этого следственного действия могут производиться изменения, фотографирование, киносъемка, составляться планы и схемы.

Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров.

Обыск – следственное действие, направленное на отыскание и изъятие орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов и документов, которые могут иметь значение для дела. Обыск может производиться для обнаружения разыскиваемых лиц, а также трупов. Закон предусматривает обыск в помещении, на местности, личный обыск.

В соответствии с законом обыск проводится в тех случаях, когда имеются достаточные на то основания (п. 1 ст. 182 УПК РФ).

Конституция РФ устанавливает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Обыск производится по постановлению следователя в присутствии понятых.

Личный обыск может быть произведен без вынесения постановления при задержании или заключении под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в обыскиваемом помещении или ином месте, скрывает при себе могущие иметь значение для дела предметы и документы (ст. 184 УПК РФ).

Личный обыск производится лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.

Выемка производится в тех случаях, когда следователь располагает точными данными, что предметы и документы, имеющие значение для дела, находятся у определенного лица или в определенном месте (ст. 183 УПК РФ).

При выемке в отличие от обыска следователю заранее известен объект, подлежащий изъятию. Выемка производится для изъятия любых предметов и документов, имеющих значение для дела, на основании постановления следователя. В случае отказа выдать требуемые объекты выемка производится в принудительном порядке.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления , осмотр этой корреспонденции и в случае необходимости ее выемка – самостоятельные действия. Ее осмотр и выемка являются следственными действиями, при их производстве должны соблюдаться требования ст. 164 УПК РФ. К особенностям производства этого следственного действия относится то, что в качестве понятых должны привлекаться работники соответствующего почтово-телеграфного ведомства. При производстве осмотра и выемки корреспонденции следователь должен обеспечить сохранение в тайне содержащихся в ней сведений.

Контроль телефонных и иных переговоров – прослушивание и запись переговоров путем использования любых средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм проводятся в соответствии со ст. 186 УПК РФ.

Контроль и запись телефонных переговоров подозреваемого, обвиняемого и иных лиц допускаются только по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях.

О результатах осмотра и прослушивания фонограммы следователь с участием понятых, а в необходимых случаях и специалиста, а также лиц, чьи переговоры прослушивались, составляет протокол.

Допрос. Очная ставка. Предъявление для опознания. Проверка показаний на месте.

Допрос – наиболее важное следственно действие, которое имеет самостоятельное значение. Полученные на допросе сведения служат необходимой предпосылкой для последующего проведения иных действий, таких как очная ставка, опознание, проверка показаний на месте. Допрос может продолжаться не более 4 ч, а при наличии часового перерыва – еще такое же время. Общая продолжительность допроса не должна превышать 8 ч. При наличии соответствующих медицинских показаний продолжительность допроса определяется на основании заключения врача (ст. 187 УПК РФ).

Очная ставка проводится, если в показаниях двух ранее допрошенных лиц по поводу одних и тех же обстоятельств имеются существенные противоречия (ст. 164, 192 УПК РФ).

Очная ставка может проводится между потерпевшим и обвиняемым (подозреваемым), двумя обвиняемыми, свидетелем и обвиняемым и т. д.

При производстве очной ставки соблюдаются общие правила, установленные для допроса участвующих в ней лиц (см. ч. 6 ст. 192 УПК РФ).

Очная ставка оформляется протоколом. Каждый ее участник подписывает свои показания на каждой странице и в конце весь протокол. По просьбе допрашиваемых протокол может быть прочитан следователем.

Опознание проводится на основании, полученных на допросе сведений (ст. 193 УПК РФ).

УПК РФ определяет следующий порядок проведения опознания :

1. Опознающий предварительно допрашивается об обстоятельствах, при которых он наблюдал соответствующее лицо или предмет, и о приметах и особенностях, по которым он сможет произвести опознание.

2. Опознаваемый предъявляется в группе лиц, по возможности сходных с ним по внешности. Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех. В группу предъявляемых лиц нельзя включать понятых, технический персонал следственных органов, лиц, которых может знать опознающий. Нельзя предъявлять опознаваемого одновременно двум или более лицам.

3. При предъявлении для опознания обязательно участие понятых.

4. Опознающему предлагается внимательно осмотреть всех предъявляемых ему лиц и сказать, нет ли среди них того, о котором он дал показания на допросе.

5. Не допускается повторное опознание по одним и тем же признакам.

6. В целях обеспечения безопасности опознающего по решению следователя это лицо может находиться в условиях, исключающих визуальное наблюдение со стороны опознаваемого (п. 8 ст. 193 УПК РФ).

7. Опознание может быть проведено по фотокарточке, предлагаемой одновременно с фотографиями других лиц, внешне схожих с опознаваемым. Фотографий должно быть не менее трех.

Проверка показаний на месте. Показания, ранее данные подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим или свидетелем, могут быть проверены или уточнены на месте, связанном с исследуемым событием.

Порядок проведения показаний на месте:

1. Проверка должна проводиться только в отношении показаний одного лица. Не допускается одновременная проверка на месте показаний нескольких лиц.

2. Обвиняемый, подозреваемый, свидетель или потерпевший указывает место, где происходило проверяемое событие.

3. Сущность проверки показаний на месте не должна сводиться к простому пересказу ранее данных показаний на месте расследуемого события.

4. При производстве проверки недопустимо какое-либо вмешательство в ее ход, в том числе посредством наводящих вопросов.

5. В ходе проверки не должны производиться действия, унижающие честь и достоинство личности.

Судебная экспертиза назначается, когда для установления каких-либо обстоятельств, имеющих значение для дела, требуются специальные знания.

Назначение экспертизы проводится по усмотрению следователя. Но в некоторых случаях производство экспертизы является обязательным и не зависит от усмотрения следователя.

Судебная экспертиза назначается обязательно для установления следующих обстоятельств:

1) причины смерти;

2) характера и степени вреда, причиненного здоровью;

3) психического или физического состояния обвиняемого, подозреваемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы;

4) психического или физического состояния потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;

5) возраста подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение;

6) для установления причины и обстоятельств взрыва или пожара;

7) для экспертизы наркотиков, поддельных денег и ценных бумаг и пр.

Признав необходимым проведение экспертизы, следователь выносит постановление о ее назначении (ст. 195 УПК РФ).

Следователь вправе поручить производство экспертизы не только экспертному учреждению, но и любому лицу, обладающему необходимыми специальными знаниями (так называемому частному эксперту).

Следователь вправе присутствовать при производстве экспертизы и получать разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий (ст. 197 УПК РФ).

Права участников уголовного судопроизводства при производстве экспертизы. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник дважды знакомятся с материалами экспертизы. Потерпевший знакомится с постановлением о назначении экспертизы, если она проводилась в отношении него. При этом он вправе заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве экспертизы в другом экспертном учреждении (ст. 198 УПК РФ). Свидетель знакомится с заключением эксперта, если экспертиза проводилась в отношении него (ст. 198, 206 УПК РФ).

Подозреваемый, обвиняемый, защитник могут присутствовать при производстве экспертизы, но только с разрешения следователя.

Производство дополнительной и повторной экспертиз осуществляется по тем же правилам, что и первичной (основной).

После завершения экспертизы может быть произведен допрос эксперта (ст. 205 УПК РФ). Эксперт не может быть допрошен по поводу сведений, ставших ему известными в связи с производством экспертизы, если они не относятся к предмету данной экспертизы.

Получение образцов для сравнительного исследования . При производстве экспертизы часто возникает необходимость получения образцов, требуемых эксперту для проведения сравнительного исследования. Образцы для сравнительного исследования – это объекты, отображающие свойства или особенности человека, животного, трупа, предмета, материала или вещества, а также другие образцы, необходимые эксперту для проведения исследований и дачи заключения.

Различают следующие виды образцов для сравнительного исследования:

1. Экспериментальные образцы – специально отобранные для нужд экспертизы в ходе производства по делу (например, экспериментально отстрелянные образцы пуль или гильз).

2. Свободные образцы – созданные независимо от производства по делу, нередко еще до его начала (например, свободные образцы почерка – какие-либо документы, выполненные лицом до возбуждения уголовного дела).

3. Естественные образцы – образующиеся как продукт физиологической деятельности организма (образцы крови, волос и т. п.).

Привлечение лица в качестве обвиняемого – индивидуальный процессуальный акт, в котором формулируется обвинение в отношении конкретного лица. Оно производится следователем в случае, когда в результате проведения следствия и других процессуальных действий собраны достаточные доказательства, дающие основание для обвинения лица в совершении преступления. Следователь выносит соответствующее постановление, в котором указывается: дата и место его составления, кем оно составлено, имя и отчество обвиняемого, месяц, год и место его рождения, описание преступления с указанием времени, места его совершения, иных обстоятельств, названных в ст. 73 УПК РФ и влияющих на существо обвинения.

Ст. 172 УПК РФ устанавливает, что обвинение должно быть предъявлено обвиняемому не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. В тех случаях, когда в деле участвует защитник, обвинение предъявляется в присутствии защитника.

Порядок предъявления обвинения:

1. Следователь удостоверяется в личности обвиняемого и объявляет обвиняемому и его защитнику, если он участвует в деле, содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

2. Обвиняемый и его защитник должны своими подписями удостоверить на постановлении факт выполнения этих действий с указанием даты и времени предъявления обвинения. В случае отказа обвиняемого от подписи в постановлении следователем делается соответствующая запись.

3. Если обвиняемый не явился либо неизвестно его местонахождение, обвинение предъявляется в день фактической явки или привода обвиняемого.

Допрос обвиняемого. Предъявив обвинение, следователь обязан немедленно допросить обвиняемого (ст. 173 УПК РФ). Это следственное действие имеет важное значение для обеспечения полноты и объективности расследования.

С помощью допроса следователь устанавливает отношение обвиняемого к предъявленному обвинению; проверяет правильность сделанных выводов в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого; получает сведения об иных обстоятельствах, свидетельствующих о дополнительных фактах преступной деятельности обвиняемых или же лиц, не привлеченных к ответственности.

Допрос обвиняемого производится по правилам ст. 187–189 УПК РФ с изъятиями, указанными в ст. 173 УПК РФ. Обвиняемому разъясняются права, предусмотренные ч. 6 ст. 47 УПК РФ.

Порядок проведение допроса:

1. Если при допросе обвиняемого в деле участвует защитник, он вправе с разрешения следователя задавать обвиняемому вопросы. Следователь может отвести вопрос защитника, но при этом обязан занести отведенный вопрос в протокол.

2. Если допрос производится с участием переводчика, в протоколе отмечается разъяснение переводчику его обязанностей. В протоколе должно быть отмечено, а обвиняемому разъяснено его право на отвод переводчика и поступившие в связи с этим ходатайства.

3. Если требуются специальные знания и навыки, для участия в допросе может быть привлечен специалист.

4. В допросе обвиняемого вправе принимать участие прокурор, он вправе и лично производить допрос.

5. Обвиняемый допрашивается по поводу всех обстоятельств предъявленного обвинения.

6. Показания обвиняемого заносятся в протокол допроса от первого лица и по возможности дословно: в случае необходимости записываются заданные обвиняемому вопросы и его ответы.

7. Закончив допрос, следователь обязан ознакомить обвиняемого с протоколом.

Повторный допрос обвиняемого по предъявленному обвинению производится только по просьбе самого обвиняемого в том случае, если на первом допросе он отказался от дачи показаний (п. 4 ст. 173 УПК РФ).

Дача показаний – право, а не обязанность обвиняемого (п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Поэтому при производстве допроса следователь не имеет права добиваться его показаний. Об отказе обвиняемого от дачи показаний составляется протокол с указанием мотивов отказа, если таковые сообщены.

Если предъявленное обвинение в какой-то степени не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает в этой части уголовное преследование.

Обвинительное заключение: понятие, значение, содержание.

Предварительное следствие завершается составлением обвинительного заключения. Что касается обвинительного акта, составляемого в ходе проведения дознания, то он к наступлению данного момента уже должен быть составлен и подписан дознавателем.

Значение названных процессуальных документов определяется тем, что они должны содержать детальное изложение обстоятельств совершенного преступления и четкую формулировку предъявляемого конкретному лицу обвинения. Именно эти процессуальные документы определяют предмет и пределы предстоящего судебного разбирательства. Поэтому они должны быть объективными (опираться на всю совокупность собранных и проверенных доказательств), определенными (а не альтернативными), юридически обоснованными (содержать четкие ссылки на нормы уголовного и уголовно-процессуального законов).

В связи с таким значением названных документов уголовно-процессуальное законодательство детально регламентирует их содержание. В частности, ч. 1 ст. 220 УПК РФ указывает на обязательные компоненты обвинительного заключения.

Неотъемлемым приложением к обвинительному заключению являются:

1) список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения;

2) справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав.